Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Небельское сельское поселение» на 2012 - 2015 годы

22 от 08.08.2012
Скачать (125.5 Кб)

Программа

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования

«Небельское сельское поселение»

на 2012 - 2015 годы

2012 год      

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Глава Небельского сельского поселения  № 22  от 08.08.2012 г.

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Небельское сельское поселение»             на 2012 - 2015 годы.

Основание для разработки Программы

1. Федеральный закон от 30.12.2004 года № 210-ФЗ    «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

2. Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-Ф3   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 года № 8 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Заказчик Программы

Администрация Небельского сельского поселения

Разработчики

Администрация Небельского сельского поселения

Исполнители

Администрация Небельского сельского поселения

Цели Программы

- повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения Небельского сельского поселения, увеличение мощности, пропускной способности и сроков эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение возможности подключения строящихся жилых объектов и объектов социально-культурного, бытового и промышленного назначения к системе коммунальной инфраструктуры п.Небель;

- создание условий для устойчивого социально-экономического развития п.Небель путем реформирования отрасли ЖКХ

-совершенствование механизмов эффективного управления муниципальным имуществом;

- создание благоприятных условий привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный сектор п.Небель;

- улучшение экологической ситуации в поселении.

Задачи Программы

- проектно-изыскательские работы и строительство систем водоснабжения, водоотведения с применением современных материалов;

- обустройство и оснащение оборудованием объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- обеспечение условий для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционные программы);

- внедрение автоматизированной системы сбора, обработки и предоставления информации с узлов учета  в режиме реального времени (on-lane).

Сроки реализации

2012 - 2015 годы

Источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий,  осуществляется за счет:

- средств федерального бюджета;

- средств бюджета Иркутской области;

- средств Небельского сельского поселения;

Основные мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий приведен в приложении № 1 к настоящей Программе

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

 

По системам коммунальной инфраструктуры в целом:

- строительство и введение в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

- доля средств бюджетных источников разных уровней в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры

По системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения:

- строительство  и ввод в эксплуатацию сетей;

По объектам, используемым для захоронения твердых бытовых отходов:

- контролируемая утилизация твердых бытовых отходов, улучшение экологической обстановки;

Планируемые результаты реализации Программы

- повышение  качества  и  надежности жилищно-коммунальных услуг;                            

 - строительство и ввод в эксплуатацию объектов коммунального хозяйства;

-  дальнейшая активизация жилищного строительства;

- подключение объектов капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры;

- улучшение экологической ситуации на территории Небельского сельского поселения.

Контроль за реализацией

Администрация Небельского сельского поселения

Введение

Разработка Программы обусловлена необходимостью определения долгосрочных стратегических задач развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Небельское сельское поселение», формирования новых механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций в целях реализации Генерального  плана развития города, повышения эффективности градостроительных решений.           

 

Раздел I. Прогноз развития Небельского сельского поселения и динамики потребления услуг организаций коммунального комплекса

Проведение анализа и оценки социально-экономического развития муниципального образования «Небельской сельское поселения», а также построение на основе полученных данных прогнозов такого развития, являются этапом, предшествующим разработке основных мероприятий программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Небельское сельское поселение» на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).

Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального образования «Небельское сельское поселение», а также прогноз его развития проводятся по следующим направлениям:

- демографическое развитие Небельского сельского поселения;

- строительство многоквартирных жилых домов и домов индивидуальной жилой застройки;

- состояние коммунальной инфраструктуры.

Целью проведения анализа по выделенным направлениям является установление взаимосвязей между всеми основными показателями развития Небельского сельского поселения и оценка их влияния на тенденции развития систем коммунальной инфраструктуры. Планирование всех мероприятий в рамках Программы зависит от уровня и прогноза развития каждого из направлений.

 

1.1. Демографическое развитие

В муниципальном образовании «Небельское сельское поселение» по состоянию на 01.07.2012г. проживает 398 человек.

С 2008 года показатели численности населения можно назвать стабильными. В настоящее время все более ощутимо проявляется тенденция миграционного оттока жителей из-за отсутствия жилья и коммунальной инфраструктуры.

Изменение численности населения муниципального образования «Небельское сельское поселение» приводится в нижеследующей таблице № 1.

 

Таблица № 1

Годы

2008

2009

2010

2011

2012

Численность населения

385

392

299-(по переписи населения);

Фактически - 401

405

398

 

По итогам проведенного анализа демографической ситуации были выявлены основные проблемы формирования численности населения Небельского сельского поселения – острая недостаточность и износ жилого фонда, а также  отсутствие коммунальной инфраструктуры. В целом демографическую обстановку можно оценить как проблематичную, хотя аналогичная ситуация наблюдается по всей России.

Предполагается, что в перспективном будущем демографическая ситуация стабилизируется.

 

1.2. Строительство многоквартирных и жилых домов

Существующий жилищный фонд поселения составляет 7968,7 кв.м общей площади, частично отличается удовлетворительным техническим состоянием и в значительной части подлежит сохранению на расчетный срок в качестве опорного. К сносу предлагаются ветхие и аварийные  1-2 этажные и  1-2 квартирные жилые дома. Дополнительная потребность в жилищном фонде составит всего 669,8 кв.м., в том числе переселение из ветхого жилья 287,3 и аварийного 382,5 кв.м общей площади. Проектное решение на расчетный срок предусматривает жилищный фонд в размере до 800 кв.м.

 

1.3. Состояние коммунальной инфраструктуры

Одним из основных факторов, влияющих на формирование Программы, является состояние коммунальной инфраструктуры. Привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство необходимо для развития коммунальной инфраструктуры в поселении, строительство объектов и проектно-изыскательские работы  с учетом перспективного строительства предусмотренного Генеральным планом.

 

1.3.1. Водоснабжение

Водозаборные сооружения находится на территории предприятия ООО «ИВЛПС – Небельский ЛПХ», которые не соответствуют нормам СанПина. Забор воды со скважины расположенной на территории указанной организации осуществляется глубинным насосом. Подвоз воды населению осуществляется водовозной машиной, принадлежащей данной организации. В будущем организация ООО «ИВЛПС – Небельский ЛПХ» планирует передислоцироваться в соседний поселок, и население останется без водообеспечения. В данной связи необходимо  бурение собственной скважины, приобретению водовозной машины, проектно-изыскательских работ, строительству водоканала, содержанию и обслуживанию данных объектов, а также содержание рабочего персонала или же реконструкция старого, заброшенного в годы перестройки водоканала, который находится в 2-2,5 км от жилого сектора. Для запуска водоканала необходимо установка насосной станцией, обогрев, электропитание и прочие затраты.

 

1.3.2. Водоотведение

 В поселении отсутствует центральное водоснабжение и благоустройства, поэтому водоотведение в поселении планируется отвести только с дорожного полотна путем углубления (окювечивания) придорожных канав и муниципальных учреждении путем отвода воды в кюветы или специальные емкости.

Для проведения данных работ необходимо заключение договоров по углублению канав, приобретение водосточных труб, специальных емкостей и их установка.

 

1.3.3. Теплоснабжение

Центральное теплоснабжение в Небельском сельском поселении отсутствует. Печное отопление жилых домов и учреждений осуществляется твердым топливом. Основным источником тепла МОУ «Небельская ООШ» является центральная котельная, построенная в 1980 гг, которая также топится твердым топливом и собственником данной котельной является жилищно-коммунальная организация ЗАО «Теплоэнергия» Казачинско-Ленского района. Установленная мощность котельной составляет 75 Гкал/ч.  Проблематичным становится обеспечение жильцов квартир твердым топливом. Лесозаготавливающие организации чаще всего стали отказывать в снабжении дровами населения, а заготовка и вывозка твердого топлива на выделенных лесничеством делянах для пенсионеров крайне затруднительна. Необходимо создать специализированную организацию, которая бы занималась заготовкой и вывозкой твердого топлива для населения по приемлемым ценам и тарифам. Либо же урегулировать вопрос по обеспечению дровами с лесозаготовительными организациями путем включения в договор условий о данном обеспечении.

 

1.3.4. Захоронение твердых бытовых отходов

Ежегодно на территории поселения образуется около 500 куб.м твердых бытовых отходов, из них около 3% с повышенной классностью опасности.

Бытовые отходы от организаций и жилого сектора, а так же крупногабаритный мусор вывозятся для захоронения на свалку, расположенную в в границах Небельского поселения Киренского района, в 6-х км от границ Небельского поселения Казачинско-Ленского района.

Площадь участка – 0,6 га. Под размещение твердых бытовых отходов занято 0,5 га. Свалка является узаконенной, но находится в границах соседнего поселения, что иногда приводит к проблемам по утилизации твердых бытовых отходов.

1.3.5. Ливневая канализация

Ливневая и иная  канализация на территории муниципального образования отсутствует. Отсутствуют локальные схемы водоотведения, которые собирают ливневые стоки с территории поселения.

 

1.3.6. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Небельского сельского поселения производится от энергоснабжающей организации  ООО «Киренсклес». Подстанцию электроснабжения, расположенную на территории Небельского сельского поселения обслуживается уполномоченной организацией. Обслуживание  и текущий ремонт сетей производится РЭС- п.Магистральный. Контролирующую функцию по электроэнергии  должна осуществлять энергоснабжающая организация, но этого не происходит. А в поселении отсутсвуют данные полномочия и средства для контроля по электроэнергии.

Небельское сельское поселение имеет весьма плачевную распределительную систему электроснабжения.

 

1.3.7. Телефонная связь, телевидение, интернет

Телефонная связь

Обеспечение сотовой телефонной связью абонентов жилого сектора, сферы социального, культурного, бытового обслуживания и прочих объектов осуществляется сотовой кампанией «Билайн». Обеспечение спутниковой таксофоной связи администрации Небельского сельского поселния и отделения почтовой связи п.Небель осуществляетс кампанией «Искра». Существующие емкости телефонных станций полностью удовлетворяют потребности поселения.

 

Телевидение

Телевизионное вещание в поселении  осуществляет ТВ-центром п.Магистральный. В дальнейшем планируется переход на цифровое телевещание.

 

Интернет

 В Небельском сельском поселений различные объекты пользуются беспроводным интернетом через сотовую связь «Билайн» посредством модема, качество такого интернета неудовлетворяет потребности жителей и организаций. В поселении отсутствует высокоскоростной кабельный интернет.

 

Раздел II. План мероприятий программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Небельского сельского поселения

 на 2011 - 2015 годы

С целью повышения эффективности функционирования системы коммунальной инфраструктуры жизнеобеспечения Небельского сельского поселения, обеспечения возможности подключения строящегося жилья и объектов социально-культурного, бытового и промышленного назначения к объектам системы коммунальной инфраструктуры Небельского сельского поселения, предлагается выполнить мероприятия по комплексному развитию системы коммунальной инфраструктуры Небельского сельского поселения на 2011 - 2015 годы (Приложение № 1 к данной Программе), а именно по разделам:

 

2.1. Водоснабжение

На  период реализации Программы предусматривается численность населения не менее 500 человек. Согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (табл.4) норма водопотребления 600 литров на 1 человека в сутки. Среднее суточное водопотребление составит 500х600/1000=300 куб.м/сутки. Водоснабжение обеспечивает организация ООО «ИВЛПС – Небельский ЛПХ», которая в ближайшей перспективе планируует передислакацию в соседний поелок. В данной связи необходимо строительство водоканала с проведением проектно-изыскательсикх документов и работ, а также  подведением электросетей к данному водоканалу, установка подогрева, насосной стации, приобриетние специализированной автомашины, её содержание, и прочие работы по данному мероприятию.

 

2.2. Водоотведение

Для повышения качества водоснабжения населения требуется строительство водоканала, как указанно выше и отведение природоохранной зоны. Необходимо провести проектно-изыскательские работы, строительсво водоканала и прочие работы описанные в п 2.1. раздела 2.

 

2.3. Теплоснабжение

На впоселении имеется печное отопление в жилых домах и квартирах. Планируется создание специальной организации занимающейся заготовкой дровяной древисины для нужд населения, которая в полном объеме будет удовлетворять их потребности в твердом топливе.

 

2.4. Захоронение твердых бытовых отходов

Предусматриваемая Программа системы и организации работ по санитарной очистке территории поселения остается планово-регулярной для всех жилых и общественных зданий, независимо от степени их благоустройства.

Существующая свалка сохраняется.

Несанкционированные свалки в поселении подлежат ликвидации.

Для улучшения экологического и санитарного состояния поселения, решения комплекса работ по организации, сбору, удалению и уборки территории поселения наряду с проектированием и строительством объектов по обезвреживанию отходов следует разработать проект «Генеральная схема очистки поселекния», удовлетворяющий всем требованиям действующих строительных и санитарных норм.

 

3. Механизм реализации программы

Настоящая Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры поселения. В реализации мероприятий программы предусматривается участие Администрации Небельского сельского поселения.

Механизм реализации Программы определяется инвестиционными Программами организаций коммунального комплекса, муниципальными целевыми Программами, долгосрочными целевыми Программами и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Небельское сельское поселение» в сфере градостроительства и развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - локальные программы).

На основании утвержденной Программы организации коммунального комплекса разрабатывают по объектную проектно-сметную документацию, которая проходит экспертизу в установленном порядке. Стоимость разработки и экспертизы проектно-сметной документации учитывается в общем объеме финансовых потребностей для реализации настоящей Программы.

Размещение муниципальных заказов по реализации Программных мероприятий должно осуществляться на конкурсной основе.

Отчетные данные о реализации Программы и анализ фактически достигнутых результатов реализации Программы, с указанием источников финансирования, формируются по каждой локальной программе.

 

4. Ресурсное обеспечение программы

С целью реализации программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Небельское сельское поселение» планируется привлечь финансовые средства федерального, областного и местного бюджетов, собственные средства организаций коммунального комплекса, средства, полученные в качестве платы за подключение к инженерным сетям, а также инвестиционной составляющей к тарифу за коммунальные услуги.

 

5. Контроль за ходом реализации программы

Администрация Небельского сельского поселения  ежегодно представляет на заседание Думы Небельского сельского поселения отчет о ходе реализации программы, одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год.

Итоговый отчет о реализации Программы предоставляется в Правительство Иркутский области. Вся информация по реализации программы, текущим и итоговым отчетам выкладывается на сайт поселения: www.adm-neb.ru

Глава Небельского сельского поселения                                          А.В.Ярушина

 

Программа

комплексного развития систем коммунальной     

 инфраструктуры муниципального образования

«Небельское сельское поселение» на 2012 - 2015 годы


 

Приложение № 1

к Программе комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры

муниципального образования

«Небельском сельское поселение» на 2012 – 2015 годы

 

 

Наименование объекта и проводимые мероприятия

Цели реализации мероприятия

Планируемые сроки реализации, годы

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

I. Проектно-изыскательские работы для строительство водоканала по адресу: п.Небель, ул.Первопроходцев

Организация качественного  и бесперебойного водоснабжения населения

 

II. Строительство водоканала: п.Небель, ул.Первопроходцев

2013-2014

III. Приборитение специализированной автомашины для перевозки воды Доставка населению по адресам проживания

2013-2014

IV. Содержание специалиста водовозного ТС и самого транспорта

2014-2015

ВОДООТВЕДЕНИЕ

V. Отведение природоохранной зоны для строительства водоканала

Обеспечение качественной питьевой водой населения

2012-2013

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

VI. Создание специальной организации по обеспечению населения твердым топливом

Организация качественного и бесперебойного обеспечения населения твердым топливом

2013

ЗАХОРОНЕНИЕ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

VII. Мероприятия по захоронению твердых бытовых отходов

Улучшение экологической ситуации на территории поселения

2012-2015

1. заключение договоров по вывозке отходов

2012-2015

2. частичное содержание свалки

2012-2015

         

 

Глава Небельского сельского поселения                                                                                                   А.В.Ярушина                                                                                                                                                                                

 

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: