ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НЕБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ на 2011-2017 ГОДЫ

Версия для печати

Скачать (281 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

НЕБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
НЕБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
на 2011-2017 ГОДЫ 

п.Небель
2016 год

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Небельского сельского поселения
от 27.01.20176 г. № 152

В 2016 были проведены следующие мероприятия по реализации «Программы социально-экономического развития Небельского МО сельского поселения 2011 - 2017 годы»:

1. Демографическое развитие Небельского сельского поселения. Формирование системы занятости населения и трудовых отношений.

Демографические показатели

Для поселения характерна естественная убыль населения. В 2016 году критической ситуацией в сфере миграционного оттока населения не наблюдалось. Численность постоянного населения Небельского сельского поселения на 01.01.2016 г. составила 371 человек. Значительного уменьшения не произошло. Плотность населения составляет на 18 кв.км 1 человек.
Общий коэффициент рождаемости стабилен, держится на уровне 1,65%. Общий коэффициент смертности колеблется в пределах 1,09%. Небельское сельское поселение имеет естественный прирост на уровне 0,7%. Миграционного отток в 2016 году не наблюдается.
Основные проблемы:
- быстрые темпы старения населения;
- отсутствие свободного жилья в поселении;
- недостаточное количество рабочих мест в поселении.
Основные задачи:
- повышение рождаемости и укрепление института семьи;
- укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности его жизни;
- реализация молодежной политики
- развитие инфраструктуры,
- повышение социально-экономического уровня населения.
Пути решения:
- оказание содействия в развитии медицинской помощи населению;
- внедрение высокотехнологичных видов медицинской помощи на территории поселения, в том числе посредством реализации федеральных и областных программ, национальных проектов;
- реализация поселковой муниципальной программы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2006-2020 годы»;
- осуществление в установленном порядке профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- обучение и повышение квалификации молодых специалистов;
- привлечение инвесторов и работодателей на территорию.

Трудовые отношения
Основные показатели уровня жизни населения Небельского сельского поселения:
• денежные доходы на душу населения в среднем за месяц в 2016 году составила 6152 рублей;
• Прожиточный минимум на душу населения в 2016 году составляет 8050 рубля (прожиточный минимум для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера для трудоспособного населения)
• Среднемесячная заработная плата в 2016 году не увеличилась по отношению к аналогичному периоду 2015 года и составила 7500-8000 рублей;
• Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума около 17 человек.
• Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума 0,42%
Для повышения уровня жизни населения и сокращения дифференциации населения, по уровню доходов, необходим комплекс мер, реализуемых всеми уровнями власти и работодателями.

Ситуация на рынке труда
Среднесписочная численность работающих на предприятиях, в организациях, учреждениях за 2016 год составила 248 человек.
Результаты анализа численности занятых в разрезе экономики свидетельствуют о том, что наибольшая доля занятых – 67,4%; осуществляют свою деятельность в организациях лесного хозяйства - 52,7%; предоставление услуг - 3%; в учреждениях образования- 8,5%; в организациях связи -0,2%. Численность незанятых, трудоспособных граждан, состоящих в службе занятости в 2016 году составила - 1 человек.
Численность не работающих граждан по другим причинам – 9 чел.
Средняя продолжительность безработицы 6 месяцев. Основная причина увольнения работников из организации – сокращение.
Основные проблемы
- ужесточение требований работодателями к трудоустраиваемым гражданам;
- отсутствие рынка труда (предприятий).
Пути решения:
- социальное партнерство, заключение коллективных договоров и соглашений;
- содействие в развитии трудового потенциала путем совершенствования системы обучения и переобучения, повышения квалификации кадров.

2. Здравоохранение
В 2016 году ФАП Небельского сельского поселения стал работать с августа 2016 года, привлечение медработника с соседней территории по совместительству. Медицинского обслуживания населению предоставлялось.
Основные проблемы в сфере здравоохранения:
- Отсутствие медицинского обслуживания
- недостаточная материально-техническая обеспеченность лечебно-профилактического учреждения;
- недостаточное развитие профилактической медицины;
- отсутствие молодых квалифицированных специалистов на селе.
Проведение мероприятий для решения поставленных задач:
- совершенствование структуры лечебно-профилактических учреждений;
- обучение и повышение квалификации медицинских работников для получения сертификата, дающего право на врачебную деятельность;

3. Образование
В поселении имеется общеобразовательная школа, имеет лицензию на осуществление своей деятельности до 2018 года. Небельская ООШ на сегодняшний день является вернула свой статус и теперь не является филиалом Магистральнинской СОШ № 2. В учреждении школы созданы необходимые условия для обучения и воспитания детей. На контроле соблюдение теплового, светового режима и выполнение других санитарно-гигиенических норм.
В школе обучается 46 учащихся, учреждение укомплектовано педагогическими кадрами на 89 %. Общая численность педагогических работников в 2016 г. составила 14 человек. Обслуживающий персонал школы составляет 17 человек.
Свою деятельность весьма успешно осуществляет дошкольное образовательное учреждение - разновозрастная группа детского сада «Сказка» на 20 мест. Регулярно посещают группу детского сада 15-17 детей.
Образовательные учреждения поселка принимают активное участие в районной образовательной, культурной и спортивной жизни. Участвуют в различных мероприятиях местного, районного, областного и федерального уровня. Занимают призовые места. Постоянно совершенствуются в своей деятельности, повышают компетенцию. Ежегодно участвуют в проведении летних оздоровительных и спортивных мероприятиях.
Основные проблемы в сфере образования: - скудная материально-техническая база и её обновление;
- высокий износ основных фондов;
- Отсутствие стабильного и полноценного финансирования.
Основные задачи в области образования:
- формирование социальной компетентности обучающихся, как фундамента для их полноценного самоопределения в жизни;
- создание современной учебно-материальной и технической базы образовательного учреждения;
- сохранение и укрепление здоровья детей, приобщение их к ценностям здорового образа жизни;
- сохранение и развитие системы дополнительного образования;
- реализация федеральных, областных целевых программ, национальных проектов;
- послабление законов в области санитарно-эпидиомологических норм.
Проведение мероприятий для решения поставленных задач:
- деятельность, направленная на восстановление статуса полной средней образовательной школы на территории Небельского МО сельского поселения;
- привлечение стабильного финансирования образовательного учреждения для проведения ряда мер по ремонту, пополнению и обновлению материально-технической базы.
– целевое приобретение медицинского оборудования для проведения мониторинга состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;
– укрепление материально-технической базы медицинского кабинета общеобразовательного учреждения поселения;
– развитие технической основы современных образовательных технологий (модернизация учебных мастерских, комплектования фондов сельских, школьных библиотек, техническое и методическое обеспечение, обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием);
– повышение и переподготовка учителей, воспитателей по освоению новых педагогических технологий;
– реализация программ летнего оздоровления и отдыха детей, подростков.

4. Культура
Культурная политика в поселении направлена сохранение и развитие духовного и творческого потенциала граждан, создание условий для улучшения доступа населения к культурным ценностям и информации являются одной из главных задач муниципального образования поселения.
Культурная политика в поселении сочетает в себе множество аспектов, направленных на развитие художественного образования, библиотечного фонда. Особое внимание уделяется развитию общественных инициатив, сохранению традиций и инноваций в сфере культуры.

Характеристика учреждений культурного обслуживания

В 2016 году в Доме Досуга проведено 154 мероприятия, в т.ч. спортивных - 4, работа с детьми - 26, профессиональных –8, патриотических –8, праздничных концертов – 11, танцевальных – 82, оздоровительных-4, профилактических-9.
Сельская библиотека провела работу по следующим направлениям: книговыдача - 2117 экземпляра книг (взрослая-1154, детская – 963); число зарегистрированных читателей– 144 человек (взрослые-88 чел, дети-56). Посещаемость библиотеки: 1271 чел (взрослые-649, дети -622). Проведено 14 мероприятий, в т.ч. патриотического сознания – 2, пропаганда здорового образа жизни – 2, нравственно – духовное формирование личности – 1, неделя детской книги - 1, библиографические обзоры –1, деловое профессиональное чтение – 1, экологическое просвещение – 1, историко-краеведческое направление – 2, краеведческая работа – 1, военно-патриотическое воспитание – 2.
Основные проблемы в сфере культуры и искусства:
- отсутствие финансирования;
- отсутствие специалистов, в т.ч. молодых специалистов на селе;
- проведение комплексного ремонта по отоплению, кровле, помещения, замена окон;
- недостаточная материально-техническая обеспеченность учреждений культуры;
- недостаточная укомплектованность библиотек книжным фондом.

5. Молодежная политика
Молодежная политика является составной частью государственной политики в поселении социально-экономического, культурного и национального развития области и Российской Федерации.
По данным статистики в 2016 году в поселении проживало 113 молодых граждан (молодежи) в возрасте с 15 до 34 лет, что составляет 30,5% от общего числа жителей поселения.
Основные проблемы в области молодежной политики:
- недостаточное финансирование для мероприятий по работе с молодежью;
- не обеспеченность жильем молодежи и невозможность самостоятельно приобрести жилье;
- отсутствие государственной поддержки молодёжи на селе;
- ухудшение здоровья молодежи.
Задачи в области молодежной политики:
- создание условий для проведения целенаправленной политики по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию;
- приобщение молодежи к спорту и культурной жизни;
- организация досуга детей и молодежи;
- обучение молодежи по социально-значимым специальностям (педагоги, врачи, работники культуры, специалисты по сельскому хозяйству и т.д.)
- профилактика негативных тенденций и социальная адаптация молодежи;
- поддержка молодой семьи и молодежи.

Были проведены программные мероприятия:
- духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи;
- профилактика социально-негативных тенденций в молодежной среде;
- проведение мероприятий за круглым столом по профилактике наркомании, алкоголизма, табакакурения, формирование здорового образа жизни;
- интеллектуальное и физическое развитие молодежи.

6. Физическая культура и спорт
Одной из важнейших отраслей социальной сферы является физическая культура и спорт.
В 2016 году произвели косметический и текущий ремонт оборудования, установленного в 2012-2014 годах на стадионе поселения, а именно спортивного инвентаря – уличных тренажеров, детский игровой комплекс, брусья и т.п.
Основные проблемы:
- дефицитное финансирование для работы по физической культуре и спорту;
- отсутствие спортивного зала, кортов и пр.;
- снижается уровень физической подготовленности учащихся, молодежи.
Задачи в области физической культуры и спорта:
- улучшение материально-спортивной базы;
- организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди поселения;
- рациональная организация досуга, активного отдыха, популяризация физической культуры и спорта на селе;
- содействие и развитие массового спорта;
- благоустройство стадиона, строительство хоккейного корта.
Программные мероприятия:
- приобретение спортивного инвентаря;
- проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- строительство спортивных сооружений (хоккейного корда, спортзала).

7. Электроснабжение.
На протяжении многих лет крайне остро стоит вопрос по передаче сетей в специализированную электроснабжающую организацию. Частично в поселении проведен капитальный ремонт электролиний. Требуется капитальный ремонт по улицам Школьная, Таёжная, Первопроходцев, Ленина, Новая.
Проблемы:
- недостаточное финансирование, жесткие условия в сфере законодательства относительно торгов, закупок и пр..

8. Жилой фонд.
По состоянию на 01.01.2016 года составляет 7028 кв.м. Средний износ жилищного фонда поселения составляет 80%.
Проблемы:
- недостаточное финансирование;
- отсутствие строительства нового жилья;
- улучшение жилищных условий граждан;
- остро стоят проблемы капитального ремонта жилищного фонда, а также восстановления утраченного жилого фонда вследствие пожаров.

9. Водоснабжение и утилизация ТБО
В поселении отсутствует водозабор питьевой воды. Доставкой воды населению занимается лесозаготовительная организация и собственная водовозка, переданная Администрации Небельского сельского поселения организацией ООО «Лесресурс» в рамках социального партнёрства между данной организацией и Администрацией Казачинско-Ленского муниципального района. Забор воды производится со скважины лесозаготовительной организации. Собственная скважина планируется, но уже на протяжении трех лет реализовать мероприятия направленные на бурение и строительство скважины не представляется возможным из-за высоко дотационного бюджета поселения и острой недостаточностью финансовых средств.
Основные проблемы:
- в поселении отсутствует официальные свалки для складирования и утилизации ТБО;
- отсутствует водозабор.
Программные мероприятия:
- строительство водозабора в поселении. Приобретение спец. машин для подвоза воды и вывозки мусора в поселении.

10. Потребительский рынок
На территории поселения функционирует 3 магазина (общей площадью 160 кв.м.). За 2016 г. объем розничного оборота торговли значительно снизился из-за кризисной и нестабильной ситуацией в стране. Потребительский рынок поселения имеет развитую торговую сеть и отличается разнообразием ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров.
Основные проблемы:
- отсутствие в поселении конкурентоспособных предпринимателей и инвесторов.
Решение проблем:
-развитие малого бизнеса, строительство объектов для отдыха, приёма пищи и т.п.

11. Транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура представлена на территории поселения: автомобильная, железнодорожная. Наиболее приоритетным видом транспорта в границах поселения следует рассматривать автомобильный транспорт, как наиболее дешевый и мобильный. Финансирования на ремонт дорог в поселении в 2016 году хватило только на очистку дрог от снега в зимний и весенний период.
Проблемы:
- отсутствие рейсовых автобусов, маршруток;
- отсутствие денежных средств для проведения строительства и реконструкции дорог в поселении.
Пути решения:
- финансовое содействие в строительстве и ремонте дорог общего пользования местного значения.

13. Связь
С 2011 года была установлена сотовая связь «Билайн». В 2016 году оператор сотовой связи продолжил свою работу по предоставлению услуг связи на территории поселения. Привлечение новых операторов не удалось из-за малой численности населения, и соответственно, малое количество потенциальных абонентов. Представители операторов «МТС» и»Мегафон» мотивировали свой отказ отсутствием рентабельности проекта по внедрению альтернативной сотовой связи.
Проблемы:
- отсутствие высокоскоростного Интернета 3G, 4 G;
- отсутствие терминалов в поселении для пополнения баланса.
Задачи:
- внедрение высокоскоростного Интернета и установка терминалов на территории поселения.
Пути решения: участие или привлечение организаций, в установленном порядке, в мероприятиях по внедрению Интернета, терминалов на территории поселения.
14. Сельское хозяйство
По состоянию на 01.01.2016 г. на территории Небельского МО перемен не произошло, также числится 15 личных подсобных хозяйств. Поголовье скота, птицы и др. составляет: свиней - 8 голов; овцы-козы – 25; гуси-куры – 45; кролики-30.
Основные проблемы:
- климатические и географические особенности территории;
- отсутствие покосов для заготовки сена для крупнорогатого скота.

15. Строительный комплекс
На сегодняшний день остро стоит вопрос об обеспечении жильем населения. Уровень жилищной обеспеченности составляет на 1 чел. 18 кв.м.
Не ведется жилищного строительства из-за отсутствия финансирования. Очередь на жилье увеличивается ежегодно.
Основные задачи:
- сокращение очереди на жилье путем предоставления жилья;
- своевременная застройка и обустройство территории поселения.
Пути решения:
- проведение работ по земельному отводу и строительство муниципального и специализированного жилья;
- обеспечение жильем молодых семей и специалистов, проживающих и работающих в поселении либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать на селе;
- строительство здания администрации, сельской библиотеки, клуба.

Бюджет поселения является социально ориентированным.

Правовой механизм
В 2016 году Администрацией разработано 87 нормативно-правовых актов, в т.ч. решения Думы Небельского МО сельского поселения - 30, постановления Главы Администрации - 50, распоряжения главы Администрации - 7.

Финансовое обеспечение программных мероприятий
Программа включает ряд мероприятий, выполнение которых требует привлечения финансовых средств. Основными источниками финансового обеспечения являются средства областного и местного бюджетов.
В сфере использования средств местного бюджета основой является решение Думы поселения о бюджете на текущий год.