РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НЕБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 октября 2015 года № 52
п.Небель
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по переводу земель из одной категории в другую
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Небельского сельского поселения, администрация Небельского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу земель из одной категории в другую на территории Небельского муниципального образования.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном «Вестнике Небельского сельского поселения» и на официальном сайте Администрации Небельского сельского поселения с цельюwww.adm-neb.ru.
3. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Небельского сельского поселения А.В. Ярушина
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации Небельского сельского поселения
от 15 октября 2015 года № 52
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
по переводу земель из одной категории в другую
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу земель из одной категории в другую, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Небельского сельского поселения (далее – Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Казачинско-Ленского района, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявители).
1.3. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить непосредственно в Администрации:
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством интернета: официальный сайт Администрации Небельского сельского поселения.
1.4. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.5. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.6. Требования к размещению и оформлению информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации, а также следующая информация:
- текст административного регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец формы заявления о переводе земель из одной категории в другую.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – Перевод земель из одной категории в другую (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу – Администрация Небельского сельского поселения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является Постановление Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного заявления в Администрации.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
- Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о переводе земель из одной категории в другую (Приложение № 2);
- документы, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить (по инициативе заявителя);
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
- заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить (по инициативе заявителя).
2.7. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- неполный перечень документов;
- наличие зарегистрированных прав, ограничений (обременений) на испрашиваемый земельный участок;
- установление в ходе правовой, градостроительной и землеустроительной экспертизы документов каких-либо препятствий для предоставления муниципальной услуги;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Срок регистрации заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги:
- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления.
2.11. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
- вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
- рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги;
- места приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами;
- места приема граждан оборудуются информационными стендами, стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.
На информационном стенде размещаются следующие сведения:
- настоящий административный регламент;
- формы заявлений;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема граждан.
2.12. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте Администрации Небельского сельского поселения.
3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о переводе земель из одной категории в другую;
- рассмотрение заявления с документами и подготовка проекта постановления Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подписание постановления Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую.
В Приложении № 3 к настоящему административному регламенту приводится Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления о переводе земель из одной категории в другую.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в Администрацию заявителя с заявлением.
3.2.2. В день получения заявления специалист регистрирует его в журнале входящих документов.
3.2.3. Зарегистрированное заявление в день поступления или на следующий день передается на рассмотрение руководителю администрации, либо лицу, исполняющему обязанности руководителя.
3.2.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является передача на рассмотрение зарегистрированных документов ответственному исполнителю.
3.3. Рассмотрение заявления с документами и подготовка проекта постановления Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача на рассмотрение зарегистрированных документов ответственному исполнителю.
3.3.1. Ответственный исполнитель рассматривает представленное заявителем заявление на предмет его соответствия требованиям п. 2.7 настоящего административного регламента, с оценкой полноты и достоверности сведений.
3.3.3. В случае выявления несоответствия заявления требованиям, указанным в п. 2.7. настоящего административного регламента, готовится уведомление об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую, в котором указываются:
- причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и способы их устранения;
- возможность обращения заявителя вновь в Администрацию Небельского сельского поселения с запросом о предоставлении муниципальной услуги;
- разъяснение права на обжалование принятого Администрацией решения.
Уведомление направляется заявителю не позднее 2 дней с момента принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 40 дней с момента регистрации документов.
3.3.4. По итогам проверки представленных документов ответственный исполнитель готовит:
- проект постановления Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую;
- уведомление об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры являются подготовленные:
- проект постановления Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую;
- уведомление об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую.
3.4. Подписание постановления Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются подготовленные проекты документов.
3.4.2. Подготовленные проекты документов передаются для подписания главе Администрации, либо лицу исполняющему обязанности.
3.4.3. Срок исполнения административной процедуры составляет 2 дней.
3.4.4. Подписанное постановление Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую либо уведомления об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую выдается заявителю лично (в случае, если в заявлении указан контактный телефон и заявитель выразил намерение получить результат лично), либо направляется по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления.
3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры являются:
- выдача постановления Администрации о переводе земельного участка из одной категории в другую;
- выдача Уведомления об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации Небельского сельского поселения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами Администрации Небельского сельского поселения осуществляется главой Администрации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года.
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Администрации Небельского сельского поселения, должностного лица Администрации Небельского сельского поселения муниципального служащего может являться:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации Небельского сельского поселения, должностного лица Администрации Небельского сельского поселения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставления муниципальной услуги, документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, или в электронной форме в Администрацию Небельского сельского поселения. Жалобы на решения, принятые главой Администрации Небельского сельского поселения рассматриваются непосредственно главой Администрации.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет" официальный сайт Администрации Небельского сельского поселения adm-neb@mail.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Небельского сельского поселения, должностного лица Администрации Небельского сельского поселения или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Небельского сельского поселения должностного лица Администрации Небельского сельского поселения или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в Администрацию Небельского сельского поселения подлежит рассмотрению руководителем Администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Небельского сельского поселения, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Небельского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.4 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Скачать