Об утверждении Положения об организации и деятельности администрации Небельского сельского поселения

28 от 03.07.2006
Скачать (88 Кб)

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКИЙ РАЙОН

ДУМА

НЕБЕЛЬСКОГО

СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

п. Небель

от “03 июля2006 г.  № 28

«Об утверждении Положения об организации

и деятельности администрации

Небельского  сельского поселения»                                                      

Рассмотрев представленное положение об организации и деятельности администрации Небельского  сельского  поселения, в соответствии  со статьей 32 Устава Небельского  муниципального образования, Дума Небельского сельского    поселения,

РЕШИЛА:

            1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и деятельности администрации   Небельского    сельского    поселения.

2. Руководителям и специалистам структурных подразделений, администрации Небельского  сельского  поселения руководствоваться утвержденным Положением.                           

Глава  Небельского  сельского    поселения                                                               Н.Ч.Сгибнева

                                                 УТВЕРЖДЕНО: 

                                                  Решением Думы

                                                                                      Небельского   сельского    поселения

                                                                                      от «03» июля  2006. № 28 

 П О Л О Ж Е H И Е

об организации и деятельности администрации

Небельского      сельского     поселения

 

Настоящее Положение определяет правовой статус администрации Небельского   сельского   поселения как исполнительного органа местного самоуправления, а так же как самостоятельного субъекта гражданско-правовых отношений с правами юридического лица.                                  

1. Общие положения

 1.1.  Администрация   Небельского  сельского  поселения является  коллегиальным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и  распорядительные функции на территории  Небельского   муниципального   образования. Администрация является   постоянно  действующим   исполнительным органом местного самоуправления.

1.2. Администрацию Небельского сельского поселения возглавляет на основе единоначалия Глава  Небельского  сельского  поселения.

 Структура и состав администрации Небельского  сельского  поселения определяется на основе    территориально-отраслевого принципа.

1.3. При осуществлении  гражданско–правовых отношений в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта администрация Небельского  сельского  поселения действует в соответствии с гражданским законодательством Российской  Федерации.

1.4. Полное официальное наименование администрации: «Администрация Небельского  сельского   поселения».

1.5.   Рабочим языком администрации Небельского  сельского  поселения является русский язык. Все документы, связанные с деятельностью администрации Небельского сельского  поселения, составляются на русском языке.

1.6. Юридический адрес: (место нахождения, почтовый адрес) Администрации Небельского  сельского  поселения: 666520, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Небель, ул. Ленина д. 21.тел: 2-12-79

2.  Правовое положение администрации   Небельского  сельского   поселения

2.1. Правовую основу организации и деятельности администрации Небельского сельского поселения составляют: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Иркутской области, Устав Иркутской области, Устав Района, Устав Небельского  муниципального образования, правовые  акты районной Думы, правовые акты Думы Небельского сельского  поселения, мэра Казачинско-Ленского муниципального района, главы Небельского  сельского  поселения, должностных лиц администрации, принятые в пределах их компетенции.

2.2. Администрация  Небельского  сельского   поселения является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2.3. Администрация Небельского сельского  поселения имеет круглую  печать со своим наименованием и указанием места нахождения, штампы и бланки со своим наименованием, и другие средства визуальной   идентификации.

2.4. Администрация Небельского сельского поселения вправе в установленном порядке открывать банковские счета бюджетные и внебюджетные (в том числе валютные)  на территории  Российской  Федерации и за ее пределами.

2.5. Администрация  Небельского  сельского  поселения имеет самостоятельный баланс.

2.6. Администрация Небельского сельского  поселения несет ответственность по своим обязательствам в  размере  своих  денежных средств и принадлежащего ей имущества.

Государство не несет ответственность по обязательствам администрации    Небельского  сельского  поселения,  и ее органов.

Администрация  Небельского  сельского   поселения не несет ответственности по обязательствам государства и его органов.

3.  Основные цели и задачи

3.1.  В целях  социально-экономического  развития  Небельского  сельского  поселения,  создания надлежащих условий его жизнедеятельности, администрация Небельского сельского   поселения обеспечивает в пределах своей  компетенции:

- исполнение федерального законодательства,  законодательства Иркутской области,  правовых актов  Районной  Думы, правовые акты Думы Небельского сельского поселения, мэра Казачинско-Ленского муниципального района, Главы   Небельского сельского поселения,  иных должностных    лиц администрации;

- формирование и исполнение местного бюджета;

- управление, владение, пользование и распоряжению собственностью Небельского  сельского  поселения;

- управление  финансами Небельского  сельского поселения,  формирование и исполнение бюджета  Небельского  муниципального образования;

- подготовку  проектов программ социально-экономического развития Небельского сельского    поселения, правовых актов Думы Небельского сельского  поселения, Главы  Небельского  сельского   поселения, иных должностных лиц администрации;

- исполнение программ социально-экономического развития  Небельского   сельского поселения;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных  транспортных инженерных сооружений в  границах Небельского сельского  поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных   инженерных сооружений  федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  Небельском  сельском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствиями с жилищным законодательском.  Организация строительства и  содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

-- организация,  содержание  электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения в  Небельском  сельском   поселении;

- организация снабжения  населения  топливом;

-  организация благоустройства  и озеленения территории в  Небельском  сельском  поселении, использования и охрана лесов, расположенных в границах   Небельского сельского   поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- формирование архивных фондов в  Небельском  сельском   поселении;

-создание условий для предоставления  транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах в  Небельском   сельском   поселении;

- создание условий для обеспечения  населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Небельском  сельском  поселении;

- создание  условий для организации досуга и обеспечения жителей  в Небельском сельском  поселении услугами организации культуры;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в Небельском  сельском поселении;

- создание условий для деятельности средств массовой  информации  Небельского  поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей  в Небельском сельском  поселении и организация обустройства мест  массового отдыха населения;

- обеспечение условий  для развития  на территории    Небельского сельского  поселения  физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация библиотечного  обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек в Небельском  сельском  поселении;

-  оказание содействия по  созданию,  развитию, координации деятельности органов территориального  общественного  самоуправления  и осуществлению их полномочий;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах   Небельского  сельского поселения;

-  обеспечение первичных мер пожарной  безопасности в границах  Небельского сельского  поселения;

- разработка и формирование генеральных планов  Небельского  сельского  поселения. Разработка правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения. Документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод  в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков границах  Небельского сельского   поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель    Небельского  сельского   поселения;

- организация освещения улиц и установки  указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация  и осуществление  мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории   Небельского  сельского  поселения;

- организация и осуществление мероприятий о мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории   Небельского  сельского    поселения;

 - осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов  местного значения  на территории   Небельского  сельского   поселения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом  опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями   Небельского  сельского  поселения;

- создание  условий для развития местного традиционного народного художественного творчества,  участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории   Небельского  сельского   поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для  развития малого предпринимательства;

- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация  предоставления субсидий, гражданам, имеющим право на их получение в соответствии  с жилищным законодательством;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории   Небельского   сельского   поселения;

- создание музеев на территории   Небельского  сельского  поселения;

- иные задачи в соответствии с законодательством Российской  Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Районной Думы, мэра Казачинско-Ленского муниципального района;

4.  Компетенция администрации  Небельского сельского  поселения

К компетенции администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и Уставом  Небельского  муниципального образования порядке:

- обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения   Небельского  сельского  поселения;

-    формирование, исполнение местного бюджета;

- управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Думой  Небельского сельского  поселения;

- распоряжение земельными участками в границах Небельского  муниципального образования (выступает продавцом, арендодателем, ссудодателем, балансодержателем, арендатором) в соответствии с ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» и Земельным Кодексом РФ

- разработка проектов планов и программ социально-экономического развития  Небельского сельского  поселения;

- разработка и представление  Думе Небельского  сельского  поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации  Небельского  сельского  поселения, наделенных правами юридического лица;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы  Небельского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ  Поселения, преобразования Поселения;

-  принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

- принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном  Думой Поселения;

- осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

-  назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

-  формирование и размещение муниципального заказа;

-  принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) Поселения, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

-  принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с  Уставом  Небельского  сельского  поселения;

-  осуществление отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

-  иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Поселения, за исключением отнесенных к компетенции  Думы  Небельского  сельского  поселения, Избирательной комиссии Поселения.

5 . Органы управления  Администрации  Небельского  сельского  поселения

Органами управления администрации   Небельского сельского  поселения являются:

-          Глава  Небельского  сельского  поселения; 

- Заместитель Главы  Небельского сельского   поселения

- Управляющий делами администрации

6.  Структура Администрации

6.1. Структура и штатный состав администрации   Небельского сельского поселения определяется на основе территориально-отраслевого принципа.

В состав администрации  Небельского  сельского поселения входят: Глава  Небельского сельского поселения, заместитель главы Небельского  сельского  поселения,  отдел и  должностные лица.

 Финансово-экономический отдел является структурным подразделением администрации, осуществляющий исполнительные и распорядительные функции в финансово-экономической сфере.

Для осуществления организационного, кадрового, материально-технического, юридического обеспечения деятельности Главы Небельского сельского  поселения в местной администрации Небельского сельского  поселения образуется аппарат Главы Небельского сельского  поселения  (далее – аппарат) из должностных лиц   местной администрации.

Штаты Администрации утверждаются Главой Небельского  сельского поселения   самостоятельно в соответствии с нормативами численности муниципальных служащих, установленных законодательством области, в пределах бюджетного финансирования и утвержденной  Думой Небельского сельского  поселения  структурой администрации Небельского  сельского   поселения .

7.  Глава  Небельского  сельского  поселения

7.1.  В соответствии с уставом Небельского муниципального образования Глава  Небельского сельского  поселения   является  высшим должностным лицом Небельского   муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления  на территории   Небельского  сельского  поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и Уставом Небельского  муниципального образования.  

Глава Небельского сельского  поселения   возглавляет администрацию  Небельского сельского  поселения.

7.2 Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами  местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению   Главы Поселения.

7.3. Полномочия Главы   Небельского  сельского поселения :

Глава  Небельского  сельского   поселения как Глава муниципального образования:

-  представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном  Уставом Небельского муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Думой   Небельского  сельского  поселения;

-  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-  вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы   Небельского  сельского  поселения;

- вносит ходатайство в Думу Небельского сельского поселения  о присвоении звания «Почетный гражданин  Небельского   муниципального образования»;

-  осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

Глава поселения как Глава администрации Поселения:

-  руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

-  приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

-  представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

-  издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Поселения и администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации  Небельского  сельского  поселения;

- утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

- назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Поселения, определяет их полномочия;

-  ежегодно отчитывается перед Думой Поселения о работе администрации Поселения;

-  организует прием граждан;

-  принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом  Небельского  муниципального образования;

- решает иные вопросы в соответствии с законодательством, Уставом  Небельского  муниципального образования  и решениями Думы    Небельского  сельского  поселения .

8.      Заместитель Главы  Небельского  сельского  поселения

8.1  Заместитель Главы Небельского сельского   поселения является должностным лицом администрации  Небельского сельского   поселения, назначаемым и   неосвобождаемым от должности Главой Поселения.

Заместитель Главы  Небельского сельского  поселения  в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе  Поселения.

8.2 Заместитель Главы  Небельского сельского  поселения  в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Поселения:

-  координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Поселения;

-  может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения.

В целях обеспечения реализации полномочий администрации Небельского сельского  поселения, Глава  Небельского сельского  поселения  вправе распределять полномочия между заместителем Главы  Небельского сельского  поселения и  иными лицами из числа муниципальных служащих органов администрации Поселения.

8.3. В период временного отсутствия Главы Поселения  его обязанности как Главы поселения исполняет заместитель Главы Поселения.

 Глава Поселения вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей Главы Поселения.

9. Финансово-хозяйственная  деятельность.

9.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов администрации  Небельского сельского   поселения   являются:

- бюджетные  и внебюджетные средства

- имущество, переданное Собственником,

- кредиты банков и другие кредиты,

- иные  источники, не запрещенные законодательством.

9.2.  Решение о целях, формах и суммах долгосрочных  (на срок свыше одного года) заимствований принимает   Думу Небельского сельского  поселения.

9.3. Администрация  Небельского сельского поселения   владеет и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с  целями своей деятельности  и назначением имущества.

9.4. Администрация Небельского сельского  поселения    вправе  отчуждать, сдавать в аренду  или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом  и  имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ей по смете.

9.5 Списание пришедшего в негодность имущества производится администрацией Небельского сельского  поселения 1 раз в год  с начислением суммы и норм износа.

9.6  Расходы на  содержание и деятельность   администрации Небельского сельского  поселения   осуществляется  за  счет средств местного бюджета в пределах утвержденного Думой  Небельского  сельского  поселения  финансирования.

9.7 Расходы на содержание отдельных структурных подразделений администрации Небельского поселения  поселения   могут частично покрываться за счет иных источников в  порядке и пределах,  установленных  федеральным  и областным законодательством, правовыми актами   Думы  Небельского  сельского  поселения ,Главы   Небельского сельского  поселения.

9.8 Хозяйственная деятельность администрации Небельского сельского  поселения   ведется на основе  текущего и перспективного планирования. Контроль по использованию имущества администрации  Небельского сельского   поселения  по назначению и его сохранность осуществляет администрацией   Небельского сельского   поселения. 

9.9. Контроль над финансово-хозяйственной деятельности администрации  Небельского сельского  поселения  осуществляется Главой Небельского сельского поселения, Думой  Небельского сельского  поселения, налоговыми органами в пределах их компетенции и правомочий с предоставлением их результатов  Главе  Небельского  сельского  поселения.

9.10. Финансовые результаты деятельности администрации Небельского сельского  поселения устанавливаются на основании годового отчета. Финансовый год администрации Небельского  сельского  поселения совпадает с календарным.

10. Ведение учета, отчетность, хранение документов

10.1. Администрация Небельского   муниципального образования ведет и представляет оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством с учетом особенностей, предусмотренных для исполнительных органов местного самоуправления.

10.2. Администрация Небельского  муниципального образования представляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации в порядке, установленном действующим законодательством.

10.3. Администрация Небельского   муниципального образования обязана иметь и хранить Положение об Администрации Небельского сельского поселения,  Устав  Небельского  муниципального образования,  должностные инструкции, трудовые контракты, трудовые книжки, иную правовую и регламентирующую документацию по осуществлению администрацией   Небельского  сельского  поселения своей текущей  деятельности.

До сдачи их на  хранение в государственный и муниципальный  архивы указанные документы находятся в аппарате. За их наличие и сохранность несет ответственность управляющий делами  администрации  Небельского сельского  поселения.

11. Порядок реорганизации и ликвидации администрации 

Реорганизация и ликвидация администрации  Небельского  сельского поселения осуществляется  компетентными органами в порядке и с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении в Российской Федерации и гражданским законодательством.

Глава   Небельского сельского поселения                                                             Н.Ч. Сгибнева

Исполнитель: А.В. Ярушина.

специалист по делопроизводству

 

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: